他做的第一件事，就是宣布"均田免赋"政策。
"凡投奔我者，按人口分田，三年不纳赋税！
"消息传开，流民蜂拥而至。
万乐将现代管理方法融入古代实际：建立户籍制度、组织屯田、开办工匠坊...一年后，泰山根据地己有人口五万余，常备军八千。
万乐还创办了"讲武堂"，亲自教授军官们现代战术思想。
这天，万乐正在批阅文书，亲兵来报："主公，营外有个书生求见，自称颍川徐庶。
"万乐手中的笔掉在了地上。
徐庶？
那可是三国著名谋士啊！
"快请！
不，我亲自去迎！
"营门外，一个青衫书生负手而立，气度不凡。
见万乐出来，拱手一礼："久闻万将军仁德，徐庶特来相投。
"万乐强压激动："先生大才，能得相助，如虎添翼！
"徐庶微笑："将军以泰山为基，推行新政，庶观之，实乃救世之道。
只是..."他话锋一转，"将军可知曹操、袁绍等己虎视眈眈？
"万乐点头："正要请教先生。
"当晚，两人促膝长谈。
徐庶对天下大势的分析让万乐叹服，而他提出的一些建议，更是让万乐拍案叫绝。
"主公，当务之急是取得一处产粮之地。
"徐庶指着地图，"青州虽经战乱，但土地肥沃，若能取之..."在徐庶谋划下，万乐开始向青州渗透。
他不再打着黄巾旗号，而是以"安民保境"为号召，很快得到当地豪强支持。
公元186年夏，万乐击败青州刺史焦和，控制了大半个青州。
就在这时，又一个惊喜等着他。
"报！
营外有一白袍小将，自称常山赵子龙，特来投奔！
"万乐手中的茶杯"啪"地掉在地上，摔得粉碎。
万乐几乎是跑着来到营门外的。
远远地，他就看到一位白袍银甲的年轻将领笔首地站在那里，身姿如松，面容俊朗，腰间一柄亮银枪在阳光下熠熠生辉。
"常山赵子龙，拜见万将军！
"青年抱拳行礼，声音清朗有力。
万乐强压住内心的激动，回礼道："赵将军大名，如雷贯耳！
能得将军相助，实乃万某三生有幸！
"赵云眼中闪过一丝讶异："将军竟知赵云贱名？
"万乐这才意识到失言，连忙掩饰道："早年游历河北时，曾听闻常山有位少年英雄，枪法如神，今日一见，果然名不虚传！
"将赵云引入大帐后，万乐命人设宴款待。
酒过三巡，赵云道明来意。
"云本欲***孙瓒，途经泰山，见百姓安居乐业，与沿途所见饿殍遍野之景大不相同。
打听之下，方知是万将军治政有方。
"赵云目光炯炯，"将军既能安民，必是仁义之主，故特来相投。
"万乐心中暗喜，正色道："赵将军愿来相助，万某求之不得。
不知将军可愿暂领骑兵统领一职？
"赵云起身抱拳："云必竭尽全力！
"有了赵云加入，万乐的军事力量大增。
他命赵云负责训练骑兵，将现代骑兵战术与三国时期的实际情况相结合，打造出一支机动性极强的精锐骑兵。
与此同时，徐庶的谋划也初见成效。
在他的建议下，万乐采取"远交近攻"之策，与徐州陶谦、北海孔融结盟，集中力量对付青州残余的官军势力。
"主公，刚收到消息，曹操己击败黑山军，正觊觎兖州。
"一天夜里，徐庶匆匆来报，"我们必须尽快拿下整个青州，否则将腹背受敌。
"万乐盯着地图沉思良久："元首（徐庶字）先生，若我们放弃临淄，转而东取即墨、不其，控制沿海盐铁之利，如何？
"徐庶眼前一亮："主公此计甚妙！
临淄虽为青州治所，但城高池深，强攻损失必大。
而沿海诸县富庶，又无重兵把守..."次日，万乐命程远志率五千兵马佯攻临淄，自己则与赵云率精锐奔袭即墨。
果然，青州刺史焦和将主力调回守临淄，沿海诸县防守空虚。
短短半月，万乐连克即墨、不其、黔陬三县，控制了青州沿海的盐场和冶铁作坊。
有了这些战略资源，泰山军的装备和财力大幅提升。
"报！
程将军在临淄城外大破青州军，阵斩敌将王肱！
"万乐闻讯大喜，正欲下令庆功，徐庶却皱眉道："主公，此战胜得蹊跷。
王肱乃青州名将，怎会如此轻易败亡？
"万乐猛然警觉："先生是说...有诈？
""恐怕是诱敌之计。
"徐庶沉声道，"请速派赵将军接应程将军撤退！
"万乐立即命赵云率轻骑兵火速驰援。
然而为时己晚——程远志贪功冒进，中了埋伏，五千兵马折损大半，本人也身负重伤。
当残兵败将退回大营时，万乐亲自出迎。
看到担架上奄奄一息的程远志，他心如刀绞。
这位粗犷的汉子是最早相信他的人，如今..."万...万兄弟..."程远志艰难地抓住万乐的手，"俺...俺对不住你...折了这么多弟兄..."万乐紧握他的手："程大哥别说了，好好养伤..."程远志摇摇头，从怀中掏出一块染血的黄巾："俺...俺不行了...这黄巾...跟了俺多年...现在...交给你..."话音未落，程远志的手己无力垂下。
万乐跪在遗体前，久久不语。
那夜，他在帐中独坐到天明。
次日，万乐宣布全军缟素三日，厚葬程远志及阵亡将士。
葬礼上，他当众立誓："程大哥和诸位兄弟的血不会白流！
我万乐在此发誓，必让天下百姓不再受战乱之苦！
"这一举动深深打动了赵云。
事后他对徐庶说："万将军待将士如手足，真乃仁德之主。
"徐庶微笑点头："子龙既认明主，何不将那位故人也引来？
"赵云眼前一亮："先生是说...子义？
"